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许志永:关于藏区314事件调研报告的一些反思

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发表于 6-14-2009 08:19:48 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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《藏区314事件经济社会成因》调研报告去年下半年写完今年2月份最后定稿,先是寄给了一些领导和一些相关政府部门,4月份在公盟网上公布。这是由方堃他们几位完成的调研报告,杨子云和我也参与了其中。报告的主要思路是发现引发314事件的内部成因,我们知道有藏独等外部因素,但外因已经谈得太多了,缺少藏区普通人的声音。





当我们了解到藏区的经济社会存在大量问题,比如现代化化带给藏区的冲击、教育问题、腐败问题、社会保障问题等,我们就给本报告定了主题,那就是理解,加强汉藏人民之间的理解。尤其是我们希望汉族人更多理解藏族同胞面临的社会问题,至少不是受到“敌对势力”煽动就闹事那么简单。只有理解了,才能化解敌意,消除歧视,和谐相处。





所以,这份报告是给政府看的,希望更多倾听普通藏族人的心声,调整西藏政策,建立真正让藏族人内心高度认同的统一的国家,同时也是普通中国人看的,藏族人是我们的同胞,是我们的公民。有些问题,比如现代化带给藏区的冲击,是不可避免的,有些问题,比如腐败等问题,中央政府只要下定决心健全民主法治制度是有可能解决的。





当有外国媒体采访我的时候,我表达的是这个立场,但是报道中他们不怎么提现代化,也不怎么提理解的主题,他们只是关注报告中列举的政府失误。我们倒不是回避谈政府的失误,我们从不避讳批评政府,但问题是我们的主题不见了。还好,第一个报道影响不太大。





接下来是《时代周刊》采访,电话里说是采访公盟的事情,没想太多就答应了。来了之后谈314报告,我一再重复自己的立场,包括我们推动法治进程的努力。但是报道出来以后标题是“政府失误导致314事件”,还是偏离了我们设想的主题。所以以后再有外媒采访我一概拒绝了。当然有的媒体没有采访也刊登了报道。





我发现西藏问题上我们的立场和一些外国人不一样,他们有不少人主张西藏独立,而我们坚定地主张西藏是中国的一部分,希望中央政府采取更为妥善的政策更好地维护统一,在维护统一的同时最大限度维护藏族同胞的利益。我们的立场和一些国内同胞也有差异,我们认为藏族同胞也是中国的公民,哪怕他们犯了罪,他们也应当有获得辩护的权利,如果他们获得辩护的权利都被剥夺了,怎么彰显中国是一个法治国家?一个国家如果连基本的法治都不讲怎么指望人家有向心力?





接受媒体报道是一个教训,但确实也有些为难。我们的目的是想让中央政府和普通中国人知道,有时外媒报道可能有助于中央政府知道,但报告的传播也会被一些人当成主张西藏独立的材料。不过整体上看,我们还是主张公开,让政府和普通中国人看到的意义,应该远远大于负面作用。





许志永2009-06-12







附:报告结论和建议部分:





六、结论与建议  



为了国家长久的和谐统一,西藏314事件值得我们深入反思。如果只是强调外部因素而忽略了内部社会治理结构的反思,那是对我们国家的不负责任。在现代化大背景下,藏区的经济虽然有了很大发展,但与其他省份、其他国家乃至藏区其他民族的人相比,显得相对落后,尤其是看到那些外来人员在藏区挣的财富,无形中会产生一种相对被剥夺感。与此同时,传统的宗教文化也受到现代化的冲击,很多年轻的藏人是困惑迷茫的一代。所有这些问题背后有一个更为根本的问题,那就是我们的国家治理结构存在的悖论。自上而下的权力关系造就了一批地方藏族干部,他们利用来自上层的权力资源在民族地方构建了错综复杂的关系网,国家的经济援助大都变成了少数的政绩工程和少数私人的财富,他们不善于面对公众,不善于面对一个现代化进程中的多元思想的社会,常常激化社会矛盾,然后寄希望于中央政府买单。普通藏人感受国家的帮助不如感受到的被剥夺感更明显,他们像很多内地省份居民一样对地方吏治多有不满。日积月累的困惑和愤怒加上宗教等外部力量的导火索,导致了314事件。





我们认为,目前并不存在一些人所言的“灭绝西藏”的事实依据。汉藏关系的主流是善意。但通过藏区3
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