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中国土改:用户和输家

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发表于 1-14-2009 09:34:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
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来自:译言-精品外文翻译 - 编辑荐读 (大宝师傅) 5 小时前 上榜
中国土改:用户和输家原作者:James Astill原文链接:Land reform in China:Users and losers译者:大宝师傅 | 推荐人:gaobaba译文:

土改创举?公关噱头!
     大约三十年前(具体时间待考证),安徽东部的一群农民秘密决定分田到户。这个事件变得很出名,被视为农村“人民公社”(毛泽东发动的悲剧)时代结束的开端。如今北京市郊的一群村民也希望获得类似的名声。

  在10月底,他们在北京东北大约90公里(56英里)的塔洼村(Tawa village)的高处竖起了一块广告牌,俯瞰着独户型别墅群前的停车场。他们曾试图让城市中产阶级在周末来这里享受农家乐。可惜竹篮打水一场空,因为那里被打造得有点像人民公社,有着毛主席语录和露天大食堂,而人们却没有如他们所设想的那么怀念过去的艰苦岁月。

  这块新的广告牌宣布塔洼村将进行中国农村土地的第一次拍卖,被拍卖的不仅仅是那里的建筑,还有村后延绵到如画山峰的大片土地——总共大约670 公顷(1650 英亩)。广告牌里有幅领导们在中共十七届三中全会举手表决的照片,配词是“农民感谢党中央”。这感谢的是中央一个含糊的决议,乐观者认为,该决议标志着党在农村土地和住房交易(比起城市,农村房产交易受到的约束要严格得多)方面的姿态正在软化。

  不同与三十年前打破公社行动的偷偷摸摸,塔洼村的土地拍卖计划大张旗鼓,被北京的报纸广为报道。拍卖行在一些北京公交车上做大型广告,展示18位赞同售地的村代表的手指印,令人想起安徽村民打破公社时按下的手印。广告上称拍卖将在12月28日举行。

  事实上,它被推迟了,因为当地官员指出了一些问题。首先,可拍卖的土地远少于广告上所说的——一些林地不能转让。其次,和城里一样,农村土地的所有权也不能被交易,转让的只是“土地使用”权,但目前的使用者并没有齐全的文件证明他们有使用权。一些所需证件起码得花上一个多月才能办下来。最后,官员还下令拿掉广告牌,理由是不要在广告中使用领导人的头像。

  对于拍卖这个点子,并没有多少人特别反对。但广告名不副实,这种拍卖并非是开天辟地头一遭,农民合法交易土地使用权已经好多年。尤其是“荒地 ”(例如塔洼村的山坡)的拍卖更加常见。因此农民其实并不怎么抱怨对使用权转让的限制,更在意的是租期太短和农村土地“集体”所有权。地方官员常以集体代表自居,从而在土地交易中大捞好处,而土地真正的使用者所得甚少。至于抵押农村土地或者向非村民出售自己的房子则是被禁止的。

     即使塔洼村举行了它的拍卖,也无助于改变人们的看法:这场农村土地改革困难重重举步维艰,虽然党中央鼓励之词不少,但实际行动不多。塔洼村拍卖主要的幕后推手是一位叫张玉旺(Zhang Yuwang)的村支书,他宣称自己刚好拥有那片土地的大部分使用权。张支书住在远处的另一个村子里。几年前,扶贫计划中原本分给塔洼村搬迁户的一部分资金,被置换为这些山坡的使用权。

  因此,塔洼村的革命性改革只不过是一个老套的故事:一位村官试图从土地中赚钱。张玉旺拒绝和记者谈话,并喝止记者试图采访街上一位村民的举动。张玉旺的伎俩曾让北京一些报纸相信他是一位改革先锋(不过怀疑者也始终存在)。拍卖行顾问赵晓凯(音译,Zhao Xiaokai)仍然坚称,中国正开始着手一场“将有助于全球经济的土地改革”,解放农民的购买力。他还指出,媒体的关注只会有助于他的生意。

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